La ciudad de Módena evitó por poco una tragedia el sábado 16 de mayo, cuando un conductor atropelló a ocho personas a la entrada del centro histórico. El incidente reavivó el debate sobre seguridad e inmigración en Italia y llevó al periódico italiano Today a cuestionar qué cambios concretos ha implementado el gobierno de Giorgia Meloni en materia de ciudadanía.
Según informaciones de la prensa italiana e internacional, el ataque tuvo lugar alrededor de las 16:30 en una zona concurrida cerca de la catedral de Módena. Un Citroën se abalanzó a gran velocidad sobre ciclistas y peatones antes de estrellarse contra el escaparate de una tienda. El incidente ha vuelto a situar la seguridad pública en el centro del debate político italiano.
El periódico Today afirma que la principal medida aprobada por el gobierno de Meloni no se centró en la inmigración ilegal ni en la delincuencia urbana. Según la publicación, el único cambio concreto de gran impacto afectó a los descendientes de italianos que solicitaban el reconocimiento de la ciudadanía italiana en el extranjero.
El atentado perpetrado por Salim El Koudri en Módena ha vuelto a poner el tema de la seguridad en el centro del debate. La centroderecha está dividida sobre la conveniencia de introducir nuevas leyes de ciudadanía, con la habitual disputa entre Forza Italia y la Liga. Pero más allá de los anuncios de Matteo Salvini sobre nuevas restricciones, ¿cuántas veces ha intervenido realmente el gobierno de Meloni en materia de ciudadanía? La decimonovena legislatura se encuentra en sus últimos meses, y los resultados concretos en este tema son bastante escasos.
El Ministro de Relaciones Exteriores, Antonio Tajani, redactó un decreto que endureció las normas para la concesión de la ciudadanía italiana. La medida, aprobada definitivamente por el Parlamento el 20 de mayo de 2025, tenía como objetivo frenar el tráfico de pasaportes en Sudamérica y fortalecer la necesidad de un vínculo genuino con nuestro país.
Las nuevas normas estipulan que los descendientes de ciudadanos italianos nacidos en el extranjero solo serán ciudadanos automáticamente durante dos generaciones. Únicamente aquellos con al menos un progenitor o abuelo nacido en Italia serán ciudadanos desde el nacimiento. Los hijos de italianos adquirirán automáticamente la ciudadanía si nacen en Italia o si, antes de su nacimiento, uno de sus progenitores ciudadanos residió en la península durante al menos dos años consecutivos.
¿Qué establece el decreto de Tajani sobre la ciudadanía?
Aparte de la intervención impulsada por el Ministerio de Asuntos Exteriores, no se han adoptado otras medidas integrales al respecto. La principal razón reside en la divergencia de opiniones entre los aliados, en particular Forza Italia y la Liga. Durante varios meses, el Parlamento ha sido el escenario ideal para la presentación de iniciativas sobre las que resulta difícil alcanzar un consenso que permita elaborar legislación concreta. Forza Italia propuso su proyecto de ley Ius Italiae en 2024 , que se relanzó en el verano de 2025 tras no alcanzarse el quórum necesario para los referendos sobre trabajo y ciudadanía. Pero, ¿cuál es el núcleo de la iniciativa de Forza Italia? El proyecto de ley pretende permitir solicitar la ciudadanía tras diez años de escolaridad satisfactoria. Esto supone un obstáculo para la Liga, que hasta ahora ha vetado sistemáticamente el proyecto de ley por considerarlo «no acorde con la plataforma del centroderecha». Durante el debate en la Cámara sobre el proyecto de ley de seguridad (que el gobierno posteriormente convirtió en decreto), la oposición intentó aprovechar las fisuras de la mayoría proponiendo enmiendas al Ius Scholae. Sin embargo, estas propuestas fueron rechazadas por la totalidad de la mayoría, incluido Forza Italia, a pesar de sus acercamientos durante el verano.
El puño de hierro imaginado por la Liga
La ciudadanía italiana se rige actualmente por la Ley 91/1992, basada en el principio de ius sanguinis. En esencia, cualquier persona con al menos un progenitor italiano es italiana. Los extranjeros nacidos en Italia pueden obtener la ciudadanía entre los 18 y los 19 años si han residido legalmente en el país y presentan una declaración en el plazo de un año, sin necesidad de realizar exámenes de integración. Para los adultos extranjeros, la principal vía es la ciudadanía por residencia, que generalmente requiere 10 años de residencia legal para los ciudadanos extracomunitarios (menos para los ciudadanos de la UE, apátridas, refugiados y descendientes de italianos). La concesión de la ciudadanía está sujeta a la verificación de ingresos, la ausencia de antecedentes penales relevantes y la evaluación discrecional del Estado.
El gobierno de Meloni está en el poder desde octubre de 2022, y desde el inicio de la decimonovena legislatura, la Liga ha pedido reiteradamente una mayor rigurosidad en materia de ciudadanía. En los últimos meses, el partido de Matteo Salvini ha presentado enmiendas y proyectos de ley que contradicen la legislación vigente y las ideas propuestas por Forza Italia. El 31 de octubre de 2024, Igor Iezzi , líder del grupo parlamentario de la Liga en la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, presentó un proyecto de ley en Montecitorio para reformar la ciudadanía.
La Liga ha intentado retomar el tema en los últimos meses, con un proyecto de ley presentado el 22 de septiembre de 2025. El proyecto, presentado por Jacopo Morrone, diputado y secretario de la Comisión de Justicia, consta de dos artículos. La medida busca introducir un examen de integración para los extranjeros nacidos en Italia que, al cumplir 18 años, soliciten la ciudadanía. Según la propuesta, estos jóvenes tendrían que superar una prueba establecida por el Ministerio del Interior, dirigido por Matteo Piantedosi , y no tener antecedentes penales ni procesos judiciales pendientes por delitos no negligentes.
La misma propuesta extendería el período de residencia legal requerido para obtener la ciudadanía por naturalización en varios casos: por ejemplo, para extranjeros nacidos en Italia, el umbral aumentaría de 3 a 10 años, para ciudadanos de la UE de 4 a 8, para personas apátridas de 5 a 10, mientras que para hijos y nietos de italianos, los períodos se duplicarían de 2 a 4 años. También exige acortar el tiempo de tramitación: de 24 a 12 meses, con una extensión máxima de 24 meses.
El proyecto de ley también incluye restricciones sobre los motivos de revocación de la ciudadanía y sobre la reagrupación familiar. La ciudadanía podría ser revocada en caso de condena firme por una pena superior a 5 años, o superior a 3 años por delitos como violencia de género, violación, violencia doméstica, acoso, porno vengativo y ciertos delitos de «motivación cultural» (matrimonio forzado, mutilación genital femenina y trata de personas). Sin embargo, incluso en este caso, la iniciativa de la Liga aún está en fase inicial: el texto fue asignado a la Comisión de Asuntos Constitucionales el 5 de diciembre de 2025, pero el examen propiamente dicho ni siquiera ha comenzado.
Qué opina el MAIE sobre la violencia urbana y la crisis migratoria
El MAIE suele mantener una posición centrada en la defensa de los italianos en el exterior y en una política migratoria vinculada a la integración y los derechos de las comunidades italianas emigradas. No tiene un discurso tan duro sobre inmigración como partidos italianos de derecha como la Lega o Fratelli d’Italia.
Sobre la violencia urbana y la crisis migratoria, dirigentes del MAIE han planteado generalmente tres ejes:
- Mayor control y eficiencia estatal frente a delitos vinculados a redes ilegales o criminalidad organizada.
- Defensa de la migración regular y del rol histórico de los emigrantes italianos en el mundo.
- Rechazo a políticas que perjudiquen derechos adquiridos de italianos en el exterior, especialmente en ciudadanía y servicios consulares.
En Sudamérica, referentes como Franco Tirelli y Mario Borghese suelen enfocar el debate más en:
- ciudadanía italiana,
- funcionamiento consular,
- representación política de italianos en el exterior,
- integración institucional y laboral.
El MAIE también critica con frecuencia la burocracia consular y las restricciones recientes a la ciudadanía italiana por descendencia, argumentando que afectan a comunidades históricas italianas fuera de Italia.
No encontré una declaración oficial reciente del MAIE específicamente sobre “violencia urbana” asociada a inmigración ilegal.
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Fuente: Today.it
